Quy định về điều động, luân chuyển viên chức ngành giáo dục

Câu hỏi: Kính gửi công ty Luật Minh Gia . Tôi là giáo viên mầm non tại 1 trường công lập. Hiện nay sắp tới do trường tôi sắp xây dựng nên phải chuyển đi một địa điểm khác nhỏ hơn, do vậy mà sẽ giảm bớt số học sinh, đồng thời giảm luôn số giáo viên (cụ thể là 8 GV). Vì vậy 8 GV đó sẽ bị điều động, luân chuyển đến 1 trường mới xây dựng. Tiêu chí lựa chọn là: 8 người có thâm niên làm tại trường thấp nhất. Tôi là 1 trong số đó. Vậy tôi xin hỏi là cách làm như vậy có đúng không? Tôi xin hỏi những người có bầu, nuôi con dưới 36 tháng có được miễn điều động trong trường hợp này không ạ? Nhờ luật sư tư vấn giúp tôi, tôi xin chân thành biết ơn.

Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn đến Luật Minh Gia, sau khi nghiên cứu trường hợp của bạn, chúng tôi đưa ra nội dung yêu cầu tư vấn như sau :

Do chị đang là giáo viên làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập là trường tiểu học, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập, vì vậy trong trường hợp này xác định bạn là viên chức. Khi đó, dựa trên những thông tin chị cung cấp thì chúng tôi sẽ tư vấn về quyền lợi của chị trong các trường hợp việc chuyển đến trường mới của chị thuộc trường hợp chuyển đổi vị trí việc làm, chuyển công tác và biệt phái viên chức. Ở mỗi một trường hợp thì quyền lợi của chị sẽ khác nhau.

Thứ nhất, về trường hợp viên chức thay đổi vị trí việc làm:

Theo quy định tại Điều 32 Luật Viên chức 2010 quy định:

"Điều 32. Thay đổi vị trí việc làm

1. Khi đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu, viên chức có thể được chuyển sang vị trí việc làm mới nếu có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đó.

2. Việc lựa chọn viên chức vào vị trí việc làm còn thiếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.

3. Khi chuyển sang vị trí việc làm mới, việc sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng làm việc hoặc có thay đổi chức danh nghề nghiệp được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 28 và Điều 31 của Luật này."

Theo quy định trên thì do nhu cầu của đơn vị, viên chức có thể được chuyển sang vị trí việc làm mới, trong trường hợp này kể cả khi đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi thì viên chức vẫn có thể được chuyển sang vị trí việc làm mới nếu đơn vị có nhu cầu. Tuy nhiên, thay đổi vị trí việc làm thì xét trong nội bộ đơn vị, trường hợp đơn vị chị  vì lý do xây dựng nên buộc phải chuyển một số giáo viên trong đó có chị đến một trường mới xây dựng cần xem xét trường học mới và trường cũ có thuộc cùng một đơn vị sự nghiệp công lập hay không. Nếu là hai đơn vị sự nghiệp công lập khác nhau thì không áp dụng việc thay đổi vị trí việc làm.

Thứ hai, quy định về trường hợp viên chức chuyển công tác:

Theo quy định tại Khoản 4 Điều 28 Luật Viên chức 2010 quy định về trường hợp viên chức chuyển công tác: “4. Khi viên chức chuyển công tác đến cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thì chấm dứt hợp đồng làm việc và được giải quyết các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.” Khi viên chức chuyển đến cơ quan, đơn vị khác thì phải chấm dứt hợp đồng làm việc với đơn vị sự nghiệp đang làm việc và được giải quyết các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật. Trường hợp viên chức được cấp có thẩm quyền đồng ý chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập khác thì không thực hiện việc tuyển dụng mới và không giải quyết chế độ thôi việc. Bản chất của việc chuyển công tác thường là xuất phát từ nguyện vọng của viên chức muốn chấm dứt hợp đồng tại đơn vị này để chuyển sang đơn vị khác nếu được đơn vị cũ cho phép và đơn vị mới đồng ý tiếp nhận, theo đó nếu chị không có nguyện vọng chuyển công tác sang đơn vị mới thì có quyền từ chối yêu cầu chuyển công tác của nhà trường.

Thứ ba, quy định trường hợp biệt phái đối với viên chức:

Theo quy định tại Điều 36 Luật Viên chức 2010 quy định về các trường hợp biệt phái viên chức

Điều 36. Biệt phái viên chức

1. Biệt phái viên chức là việc viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập này được cử đi làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ trong một thời hạn nhất định. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập quyết định việc biệt phái viên chức.

2. Thời hạn cử biệt phái không quá 03 năm, trừ một số ngành, lĩnh vực do Chính phủ quy định.

3. Viên chức được cử biệt phái phải chịu sự phân công công tác và quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi được cử đến.

4. Trong thời gian biệt phái, đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm bảo đảm tiền lương và các quyền lợi khác của viên chức.

5. Viên chức được cử biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định của Chính phủ.

6. Hết thời hạn biệt phái, viên chức trở về đơn vị cũ công tác. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm tiếp nhận và bố trí việc làm cho viên chức hết thời hạn biệt phái phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức.

7. Không thực hiện biệt phái viên chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi.

Nếu trong trường hợp này, chị được yêu cầu chuyển sang trường mầm non khác theo yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị và xác định trong một khoảng thời gian nhất định, cụ thể thời hạn biệt phái không quá 03 năm. Tuy nhiên, trường hợp chị đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi thì sẽ thuộc trường hợp không được biệt phái viên chức theo quy định tại Khoản 7 Điều 36 Luật Viên chức 2010.