Hỏi về điều động từ công chức sang viên chức tại đơn vị công lập

 1. Luật sư tư vấn về việc điều động công chức

Hỏi: Tôi là công chức, công tác tại cơ quan cấp tỉnh đã được 15 năm (2001 - 2015). Đến tháng 10/2015, tôi nhận được Quyết định điều động công tác của Thủ trưởng đơn vị xuống làm viên chức tại một đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở

Trong khi cá nhân tôi không có sai phạm gì trong công tác, năm nào cũng hoàn thành tốt nhiệm vụ, được tặng nhiều giấy khen, bằng khen và tốt nghiệp đúng chuyên ngành, làm công việc hiện tại cũng dúng chuyên ngành. Luật sư cho tôi hỏi: 1. Việc điều chuyển tôi từ công chức xuống làm viên chức như vậy có đúng không? 2. Thủ trưởng cơ quan đơn vị trước thời gian có thông báo nghỉ hưu bao nhiêu thì không được ký văn bản điều động, bổ nhiệm, luân chuyển... cán bộ công chức. 3. Cá nhân tôi có quyền được khiếu nại Quyết định điều chuyển cong tác trên không? Nếu có, thủ tục như thế nào?

Trả lời: Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi yêu tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi xin tư vấn như sau:

1. Thủ trưởng cơ quan đơn vị trước thời gian có thông báo nghỉ hưu bao nhiêu thì không được ký văn bản điều động, bổ nhiệm, luân chuyển... cán bộ công chức. Hiện nay pháp luật chưa có quy định cụ thể cho vấn đề này, nên có thể nói việc điều chuyển công tác khi thủ trưởng của bạn chưa nghỉ hữu là hợp pháp

 2. Việc chuyển đổi ban từ công chức sang viên chức là đúng sau sai?

Theo điểm d, đ khoản 1  Điều 58 Luật Viên chức 2010 về việc chuyển đổi giưa công chức sang viên chức:

"d) Cán bộ, công chức được chuyển sang làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật này;

đ) Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập khi hết thời hạn bổ nhiệm mà không được bổ nhiệm lại nhưng vẫn tiếp tục làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập đó thì được chuyển làm viên chức và bố trí công tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ;"

Tại Điều 35 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức có quy định về Điều động công chức:

“Việc điều động công chức được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

1. Theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể;

2. Chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của pháp luật;

3. Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền”.

Về điều kiện điều chuyển giữa công chức hiện nay pháp luật không có quy định cụ thể mà tùy thuộc vào từng cơ quan, địa phương sẽ có những quy định riêng.

Như vậy, trường hợp của bạn đã công tác tại cơ quan công lập đã được 15 năm nếu đã hết thời hạn bổ nhiệm và không được bổ nhiệm lại nên đã được chuyển sang làm viên chức và bố trí công tác phù hợp hơn.