Hỏi về xây dựng công trình trên đất nông nghiệp

1. Luật sư tư vấn về quyền sử dụng đất nông nghiệp

Đất đai có tầm quan trọng đặc biệt đối với sản xuất nông nghiệp, là tư liệu sản xuất không thể thay thế được. Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được chia làm nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp và nhóm đất chưa sử dụng. Theo đó, đất nông nghiệp là phần đất có thể sử dụng để thực hiện các hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm tổng thể các loại đất có đặc tính sử dụng giống nhau, với tư cách là tư liệu sản xuất chủ yếu phục vụ cho mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng,…Luật đất đai hiện hành quy định nghĩa vụ chung của người sử dụng đất là sử dụng đúng mục đích. Trường hợp bạn có vướng mắc liên quan đến quyền sử dụng đất nông nghiệp nói riêng và quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất nói chung thì bạn có thể gửi câu hỏi đến Luật Minh Gia hoặc gọi Hotline: 1900.6169 để được chúng tôi hỗ trợ.

Ngoài ra, bạn có thể tham khảo tình huống chúng tôi tư vấn sau đây để có thêm kiến thức bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

2. Xây dựng công trình trên đất nông nghiệp có được không?

Câu hỏi: Quý Luật sư làm ơn giúp tôi 01 vấn đề. - Tôi có 01 mảnh đất trồng lúa do bà nội tôi cho, tuy nhiên chưa sang tên. Do nhu cầu cuộc sống nên tôi có xây dựng lán bán hàng trên thửa đất trên.

Sau 01 thời gian, UBND xã có lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: + Chiếm đất + Xây dựng công trình trên đất không được xây dựng. Xin hỏi như vậy có đúng không? Đất do bà nội tôi cho sao lại gọi là chiếm đất. - Qua tư vấn của người bạn tôi cũng được biết hành vi vi phạm của tôi phải chuyển sang dạng vi phạm về chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp khi chưa được phép (theo quy định về xử lý trong lĩnh vực đất đai), mức phạt thấp hơn. Như vậy có đúng không? Mong quý Luật sư giúp tôi với.

Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn tới công ty Luật Minh Gia. Trường hợp của bạn chúng tôi xin giải đáp như sau:

Luật Đất đai 2013 quy định:

“Điều 10. Phân loại đất

1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh;”

Theo quy định của luật này, việc xây dựng nhà kính và các loại nhà khác (kể cả lán trại) trên đất này là được phép nhưng phải để phục vụ mục đích trồng trọt và phải phù hợp với quy định xây dựng nhà trên đất nông nghiệp được quy định tại Điều 89 Luật Xây Dựng 2014. Lại theo quy định tại khoản 1 Điều 170 Luật này về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất:

“Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.”

Theo quan điểm của tôi, việc xã xử phạt bạn về nội dung “xây dựng công trình trên đất không được xây dựng” là phù hợp do bạnđã có hành vi xây dựng lán bán hàng (không phục vụ mục đích nông nghiệp) trên đất nông nghiệp (cụ thể hơn là đất trồng lúa) và được quy định tại điểm a Khoản 7 Điều 13 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP:

“7. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

 a) Xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng;”.

Về quy định xử phạt hành chính về hành vi chiếm đất: Bởi đây là đất tư nhân, nếu không có đơn yêu cầu từ người chủ sử dụng mảnh đất (do mảnh đất chưa sang tên cho bạn nên bạn vẫn chưa phải là chủ sử dụng mảnh đất ấy) thì UBND xã không có quyền buộc tội bạn về hành vi lấn chiếm đất.

Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Minh Gia về vấn đề bạn yêu cầu tư vấn: Hỏi về xây dựng công trình trên đất nông nghiệp. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ qua Email hoặc gọi điện đến bộ phận luật sư tư vấn trực tuyến - Số điện thoại liên hệ 1900.6169 để được giải đáp, hỗ trợ kịp thời.