Công chức đã xin thôi việc có được tuyển dụng trở lại không qua thi tuyển?

1. Tư vấn về việc thi tuyển dụng trở lại của công chức

Trả lời tư vấn:

Cảm ơn anh/chị đã tin tưởng và gửi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, Đối với yêu cầu hỗ trợ của anh/chị chúng tôi tư vấn như sau:

Căn cứ theo quy định tại Điều 37 Luật cán bộ, công chức năm 2008 về Phương thức tuyển dụng công chức:

"1. Việc tuyển dụng công chức được thực hiện thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này. Hình thức, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng.

2. Người có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 36 của Luật này cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được tuyển dụng thông qua xét tuyển.

3. Chính phủ quy định cụ thể việc thi tuyển, xét tuyển công chức".

Như vậy, việc tuyển dụng viên chức phải thông qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển, trong một số trường hợp đặc biệt theo Điều 19 Nghị định 24/2010/NĐ-CP thì công chức được xem xét, tiếp nhận không qua thi tuyển:

"1. Căn cứ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại Khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức và yêu cầu công việc, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức được xem xét, tiếp nhận không qua thi tuyển đối với các trường hợp đặc biệt sau:

a) Người tốt nghiệp thủ khoa tại các cơ sở đào tạo trình độ đại học ở trong nước;

b) Người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài;

c) Người có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có kinh nghiệm công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển dụng từ 05 năm trở lên, đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng.

2. Trường hợp người được tuyển dụng vào công chức theo quy định tại Nghị định này, đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần, được bố trí làm việc theo đúng ngành, nghề đào tạo hoặc theo đúng chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm thì thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được tính để làm căn cứ xếp ngạch, bậc lương phù hợp với vị trí việc làm được tuyển dụng, thời gian công tác có đóng bảo hiểm bắt buộc đứt quãng thì được cộng dồn.

3. Người đứng đầu cơ quan quản lý công chức khi tiếp nhận các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này và xếp ngạch, bậc lương đối với các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này phải có ý kiến thống nhất của Bộ Nội vụ đối với cơ quan nhà nước hoặc Ban Tổ chức Trung ương đối với các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội".

Như vậy, về nguyên tắc khi muốn trở lại làm công chức thì chị cần phải thông qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển lại từ đầu, tuy nhiên, nếu như chị thuộc một trong các trường hợp nêu tại Điều 19 thì có thể được xem xét, tiếp nhận không qua thi tuyển. Khi đó, nếu chị có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc chưa nhận trợ cấp một lần và được bố trí làm việc theo đúng ngành, nghề đào tạo hoặc theo đúng chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã làm thì thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc được tính để làm căn cứ xếp ngạch, bậc lương phù hợp với vị trí việc làm được tuyển dụng.

---

2. Tư vấn về chế độ phụ cấp công vụ của công chức khi chuyển nơi làm việc

Câu hỏi:

Kính thưa luật sư! Nhờ luật sư tư vấn dùm tôi vấn đề như sau: Năm 2004 tôi là cán bộ bán chuyên trách ở xã, cho đến năm 2010 đại hội Đảng xong tôi được hợp đồng vào công chức hưởng 80% lương đến năm 2011 tôi thi công chức xong được hưởng 100% lương với chức danh là văn phòng thống kê Đảng ủy xã, đến năm 2012 do hoàn cảnh gia đình xin chuyển công tác về tỉnh G.

Sở Nội vụ tỉnh G cũng đã tiếp, nhận nhiệm vụ tại vp. HĐND tỉnh, tháng lương đầu tiên chỉ được hưởng lương nhưng không được hưởng phụ cấp công vụ. Tôi hỏi thì lãnh đạo văn phòng trả lời là do không có biên chế hành chính nên cho hưởng lương bên biên chế sự nghiệp, đợi chừng nào có biên chế thì cho tôi hưởng 25% công vụ, xếp nói vậy thì cũng cho qua phần mình cũng mới về. Cho đến tháng 7 Sở Nội vụ cho 1 biên chế. Tôi mới đề nghị cho tôi hưởng 25 % công vụ. Trưởng phòng hành chính nói là trường hợp của em là biên chế sự nghiệp muốn chuyển qua biên chế hành chính thì chưa đủ điều kiện để chuyển phải đủ 5 năm mới được. Nhưng tất cả các quyết định của tôi đều là công chức chứ không phải viên chức. Nhờ luật sư tư vấn dùm tôi. Xin chân thành cảm ơn!

Trả lời:

Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi tư vấn đến Công ty luật Minh Gia. Về vấn đề của bạn chúng tôi xin được tư vấn như sau:

Theo như những thông tin mà bạn cung cấp thì bạn đã là công chức, và theo quy định tại Nghị định 34/2012/NĐ-CP về chế độ phụ cấp công vụ thì bạn có đủ điều kiện để được hưởng chế độ phụ cấp công vụ.

Việc lãnh đạo trả lời bạn như vậy là không có căn cứ, bởi bạn là công chức, việc bạn thay đổi nơi làm việc không ảnh hưởng đến việc bạn là công chức hay không.