Luật sư Trần Khánh Thương

Điều kiện, thủ tục thành lập trường mầm non tư thục?

Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển lâu dài nên hiện nay các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động giáo dục được Nhà nước đặc biệt chú trọng, trong đó có hoạt động đầu tư phát triển các trường mầm non tư thục. Bởi lẽ, sự ra đời của các trường mầm non tư thục sẽ góp phần làm giảm gánh nặng cho các trường mầm non công lập. Tuy nhiên, số lượng luôn phải song hành với chất lượng nên ngay từ ban đầu, chủ thể có nhu cầu thành lập trường mầm non tư thục phải đáp ứng những điều kiện nhất định.

 

Luật Minh Gia gửi đến Quý khách hàng tình huống thực tế dưới đây để làm rõ hơn về các điều kiện thành lập trường mầm non tư thục.  

Câu hỏi tư vấn: Kính chào quý luật sư, Tôi đang có nhu cầu thành lập 1 trường mầm non tư thục với quy mô từ 120 - 150 em. Hiện tại, tôi có bằng đại học (kỹ sư CNTT ) và vợ tôi có bằng trung cấp sư phạm mầm non. Tôi có thể thành lập trường trên danh nghĩa cá nhân không ? Hay phải thành lập công ty. Rất mong được luật sư tư vấn rõ hơn về các thủ tục. Xin chân thành cám ơn.

Giải đáp:

Điều 3 Nghị định 46/2017 NĐ-CP về điều kiện đầu tư hoạt động trong lĩnh vực giáo dục quy định như sau:

“Điều 3. Điều kiện thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ công lập; cho phép thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ dân lập, tư thục

1. Có đề án thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục của địa phương đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

2. Đề án thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình và nội dung giáo dục; đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị, địa điểm dự kiến xây dựng trường; tổ chức bộ máy, nguồn lực và tài chính; phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển.”

Đối chiếu với quy định nêu trên, việc thành lập trường mầm non tư thục thì không bắt buộc phải thành lập doanh nghiệp mà có thể thành lập với tư cách cá nhân miễn là đáp ứng các điều kiện tại Điều 3 Nghị định 46/2017 NĐ-CP nêu trên.

Trình tự, thủ tục thành lập trường mầm non tư thục được chia thành hai giai đoạn bao gồm đề nghị thành lập trường và đề nghị cho phép trường hoạt động giáo dục:

1. Thủ tục đề nghị thành lập trường mầm non tư thục.

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đề nghị thành lập trường mầm non tư thục.

- Tờ trình đề nghị thành lập trường mầm non tư thục trong đó nêu rõ sự cần thiết thành lập, tên của trường, địa điểm dự kiến làm trụ sở, địa điểm dự kiến nuôi dưỡng chăm sóc trẻ;

- Đề án thành lập trường mầm non tư thục. Trong đề án cần nêu rõ dự kiến tổng số vốn để thực hiện các kế hoạch và bảo đảm hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em trong 03 năm đầu thành lập và các năm tiếp theo, có thuyết minh rõ về tính khả thi và hợp pháp của các nguồn vốn đầu tư xây dựng và phát triển trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ trong từng giai đoạn;

Bước 2: Nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Thời gian giải quyết từ 25-30 ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhân dân huyện nhận được hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hồ sơ của bạn không đáp ứng điều kiện thì Ủy ban nhân dân sẽ có văn bản trả lời bạn.

2. Thủ tục đề nghị cho phép trường mầm non tư thục hoạt động giáo dục.

Sau khi có quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tư thục thì bạn tiến hành thủ tục đề nghị cho phép trường mầm non tư thục hoạt động giáo dục. Cụ thể như sau:

Bước 1: Kiểm tra điều kiện cho phép trường mầm non tư thục hoạt động giáo dục.

Điều kiện để trường mầm non tư thục hoạt động giáo dục được quy định tại Điều 5 Nghị định 46/2017 NĐ-CP:

- Trường mầm non được đặt tại khu dân cư bảo đảm các quy định về an toàn và vệ sinh môi trường;

- Diện tích khu đất xây dựng gồm: Diện tích xây dựng; diện tích sân chơi; diện tích cây xanh, đường đi. Diện tích khu đất xây dựng bình quân tối thiểu 12 m2 cho một trẻ em đối với khu vực đồng bằng, trung du (trừ thành phố thị xã); 08 m2 cho một trẻ em đối với khu vực thành phố, thị xã, núi cao và hải đảo. Đối với nơi khó khăn về đất đai, có thể thay thế diện tích xây dựng bằng diện tích sàn xây dựng và bảo đảm đủ diện tích theo quy định;

- Khuôn viên của trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ có tường bao ngăn cách với bên ngoài;

- Cơ cấu khối công trình đảm bảo yêu cầu sau:

+ Khối phòng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo: Phòng sinh hoạt chung, phòng ngủ, phòng vệ sinh, hiên chơi bảo đảm theo đúng quy chuẩn quy định;

+ Khối phòng phục vụ học tập: Phòng giáo dục thể chất, phòng giáo dục nghệ thuật hoặc phòng đa chức năng;

+ Khối phòng tổ chức ăn: Khu vực nhà bếp và kho;

+ Khối phòng hành chính quản trị gồm: Văn phòng trường, phòng hiệu trưởng, phòng phó hiệu trưởng, phòng hành chính quản trị, phòng y tế, phòng bảo vệ, phòng dành cho nhân viên, khu vệ sinh cho giáo viên, cán bộ, nhân viên, khu để xe cho giáo viên, cán bộ, nhân viên;

+ Sân chơi gồm: Sân chơi của nhóm, lớp; sân chơi chung.

- Có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và đạt tiêu chuẩn bảo đảm thực hiện chương trình giáo dục mầm non và tổ chức hoạt động giáo dục.

- Có đủ nguồn lực tài chính theo quy định để bảo đảm duy trì và phát triển hoạt động giáo dục.

- Có quy chế tổ chức và hoạt động của trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ.

Bước 2: Lập hồ sơ đề nghị cho phép trường mầm non tư thục hoạt động giáo dục.

- Tờ trình đề nghị cho phép hoạt động giáo dục;

-  Bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu quyết định thành lập hoặc quyết định cho phép thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ;

- Danh sách cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt gồm hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, tổ trưởng tổ chuyên môn trong đó ghi rõ trình độ chuyên môn được đào tạo; danh sách đội ngũ giáo viên, trong đó ghi rõ trình độ chuyên môn được đào tạo; hợp đồng làm việc đã được ký giữa trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ với từng cán bộ quản lý, giáo viên;

-  Chương trình giáo dục mầm non, tài liệu phục vụ cho việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non;

- Danh mục số lượng phòng học, phòng làm việc, cơ sở vật chất, thiết bị đáp ứng các điều kiện theo quy định;

- Các văn bản pháp lý: xác nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê trụ sở trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ với thời hạn tối thiểu 05 năm; xác nhận về số tiền hiện có do tường mầm non tư thục đang quản lý, bảo đảm tính hợp pháp và cam kết sẽ chỉ sử dụng để đầu tư xây dựng và chi phí cho các hoạt động thường xuyên của trường mầm non sau khi được cho phép hoạt động giáo dục; phương án huy động vốn và cân đối vốn tiếp theo để bảo đảm duy trì ổn định hoạt động của trường mầm non trong giai đoạn 05 năm, bắt đầu từ khi được tuyển sinh;

g) Quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non.

Bước 3: Nộp hồ sơ tại phòng Giáo dục đào tạo nơi thành lập trường mầm non tư thục.

Thời gian giải quyết từ 20-25 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ. Trường hợp trường chưa đáp ứng các điều kiện theo quy định thì Phòng giáo dục sẽ thông báo bằng văn bản.

Bạn nên lưu ý rằng nếu sau 02 năm kể từ ngày quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập có hiệu lực, nếu trường mầm non không được cho phép hoạt động giáo dục thì quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập bị hủy bỏ.

Trên đây là giải đáp của Luật Minh Gia dựa trên thông tin ban đầu mà bạn cung cấp. Luật Minh Gia hi vọng sẽ giải đáp được những băn khoăn của bạn.

Để giải quyết nhanh nhất vấn đề của bạn, hãy liên hệ

Liên hệ tư vấn