Vi phạm việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xử lý thế nào?

Nội dung tư vấn:

Xin luật sư tư vấn giúp tôi một việc sau. Đất của gia đình tôi từ thời xưa xung quanh không có tranh chấp . Năm 1982, anh trai lấy vợ được bố mẹ chia cho 293m vuông còn lại bố mẹ tôi cùng 5 anh chị em ở quản lí sử dụng. Năm 1990, em trai X mắc bệnh tâm thần. gia đình tôi được UBND D cấp bìa đỏ cho gia đình thửa ... mang tên bố tôi V.

Năm 2004 em trai tôi bỏ móng xây nhà trên thửa 93m vuông thì UBND xã không cho chúng tôi xây nhà và nói đất có dự án vào. Gia đình tôi không xây nữa đến nay vẫn còn móng nhà .

Không hiểu vì sao lúc bấy giờ cả xã ai cũng biết em trai tôi bị tâm thần vậy mà UBND xã tự ý chuyển đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ bố tôi sang tên em tôi. Khi gia đình tôi phản ánh và mang bìa đỏ lên trình bày với UBND xã ngày ...  thì UBND xã thu bìa đỏ lại và viết cho gia đình một giấy viết tay (sửa lại tên) sau đó ông đưa cho em trai tôi một bìa đỏ khác lại vẫn mang tên X nhưng đặc biệt hơn là bìa đỏ lần này làm giảm diện tích đất của gia đình tôi từ 685.9m vuông xuống còn 476m vuông. Theo như hồ sơ lưu trữ từ cấp tỉnh xuống bố tôi V đều đứng tên trên bản đồ diện tích 685.9 m vuông.

Gia đình chúng tôi đã kêu suốt nhiều năm nay từ năm 2004, xin luật sư tư vấn giúp tôi giờ gia đình tôi phải làm sao để đòi lại đất. Xin chân thành cám ơn luật sư.

Trả lời: Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi đề nghị tư vấn tới Công ty Luật Minh Gia. Trường hợp của bạn chúng tôi xin tư vấn như sau:

Thứ nhất, về việc xây dựng nhà trên diện tích đất 93m2.

Năm 2004, em trai bạn đặt móng xây nhà trên diện tích đất 93m2 nhưng không được Ủy bạn nhân dân xã cho phép do đất có dự án. Theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai năm 2013 quy định về thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau:

“ 2. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.

3. Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này.”

Như vậy, nếu đất dự án nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì em trai anh vẫn có thể xây dựng nhà ở trên diện tích đất này. Nếu đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, trong vòng 3 năm không có quyết định thu hồi đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc này.

Cho nên bạn có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét điều chỉnh  đối với phần đất ghi trong quy hoạch. Nếu có sự điều chỉnh, hủy bỏ kế hoạch sử dụng đất thì gia đình có thể làm hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng gửi tới Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Thứ hai, về vấn đề Ủy ban nhân dân xã tự ý chuyển đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ tên bố bạn sang tên người em bị tâm thần của bạn.

Theo như  bạn trình bày, gia đình anh được giao diện tích đất 685.9m2 và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bố bạn. Đồng thời, hồ sơ lưu trữ cấp tỉnh cũng đã ghi nhận điều này. Tuy nhiên, Ủy ban nhân dân xã thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bố bạn và tự ý làm một giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên em trai bạn với diện tích 476m2.

Theo quy định của Luật Đất đai 2013, để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chủ sở hữu phải làm hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gửi tới phòng Tài nguyên và Môi trường.

Trên thực tế, bố bạn không hề chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng 685.5m2 đất cho em trai bạn và cũng không làm hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cho nên, hành vi của Ủy ban nhân dân xã là trái pháp luật.

Hơn nữa, trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên em trai bạn, diện tích đất bị thu hẹp chỉ còn 476m2. Tuy nhiên, trong các giấy tờ của bên địa chính thì vẫn ghi nhận diện tích đất được giao của gia đình là 685.9m2.

Trong trường hợp này, gia đình bạn có thể làm đơn khiếu nại theo trình tự, thủ tục quy định tại Khoản 1 Điều 11 Luật Khiếu nại 2011:

“1. Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.”

Như vậy, gia đình cần làm đơn khiếu nại lên Ủy ban nhân dân xã hoặc khởi kiện ra Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính 2015. Nếu làm đơn khiếu nại lần đầu mà cách giải quyết chưa thỏa đáng thì gia đình có thể làm đơn khiếu nại lần 2 hoặc khởi kiện ra Tòa án. Nếu gia đình vẫn không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 hoặc đã hết thời hạn khiếu nại thì gia đình nên làm đơn khởi kiện ra Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính 2015.

Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Minh Gia về vấn đề bạn hỏi và quan tâm. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ cần luật sư giải đáp, bạn vui lòng gọi đến Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến của chúng tôi - Số điện thoại liên hệ: 1900.6169 để được hỗ trợ kịp thời.

Trân trọng.
CV tư vấn: Thùy Lan - Luật Minh Gia