Giải quyết trường hợp xin đất để xây trường mầm non khi đã có dự án xây dựng khách sạn

Nội dung tư vấn: Gia đình tôi là nông dân đã "dồn điền đổi thửa" đất nông nghiệp và được chính quyền địa phương cấp quyết định sử dụng trồng cây cảnh và cây ăn quả lâu năm từ năm 1999, thời hạn đến tháng 10, 2013, diện tích 3000 mét vuông. Theo luật đất đai ban hành tháng 6 năm 2013, theo đó có quy định là người nông dân sản xuất trực tiếp có thể sử dụng đất trong vòng 50 năm, mà không cần phải làm thủ tục chuyển đổi). Chính vì thế, mà gia đình tôi đã không làm thủ tục gia hạn sau thời hạn 13 năm. Nhưng hiện nay gia đình tôi đang có nguy cơ bị 1 doanh nghiệp trong tỉnh tranh chấp, mục đích để xây khách sạn cao cấp giữa vùng làng quê. họ đã được cấp phép khảo sát địa điểm với diện tích đất bao gồm cà đất vườn cây cảnh cây ăn quả lâu năm của gia đình tôi.  Gia đình tôi từ năm 1999 đã đầu tư rất nhiều tiền của, công sức, tân lấp cải tạo chất lượng đất, ươm trồng chăm bón, xây tường bảo vệ hoa mầu cây cảnh và cây ăn quả lâu năm.Bố tôi cũng vì mảnh vườn này bao năm vất vả làm lụng và đã lâm bệnh nặng rồi mất năm 2015.Ít năm gần đây, gia đình tôi được biết Tỉnh đã có dự định quy hoạch khu đất nông nghiệp này thành đất dịch vụ dân cư.Gia đình tôi đã họp bàn và theo di nguyện của bố tôi trước khi mất là sẽ cố gắng xin phép các cơ quan ban ngành chuyển đổi mục đích sử dụng để xây dựng một trường mầm non phục vụ cộng đồng bà con làng xóm, vì lý do toàn khu vực bán kính 2 km không có 1 trường mầm non nào cho 3 thôn và cả 1 cụm công nghiệp tương đối đông nhân lực lao động đang ở độ tuổi 18 đến 40. Tôi xin hỏi Nhà nước có quy định nào ưu tiên cho người nông dân đang trực tiếp sản xuất và đồng thời là người đang trực tiếp sở hữu quyền sử dụng mảnh đất đó? Vậy theo Luật sư thì gia đình tôi có quyền ưu tiên được Nhà nước cho phép sử dụng mảnh đất này để phục vụ mục đích giáo dục phục vụ cho cộng đồng hay không? 

Trả lời: Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn cho công ty Luật Minh Gia chúng tôi, công ty xin được tư vấn về trường hợp này như sau:

Đối với trường hợp của bạn mà khi bạn muốn xây dựng trường mầm non phục vụ cộng đồng thì bạn cần xác định trường mầm non này bạn thực hiện theo hình thức trường công hay trường tư tự mở nhằm mục đích thương mại. Nếu như muốn xây theo dự định trường công lập chịu sự quản lý của nhà nước thì bạn phải thực hiện thủ tục tự nguyện trả lại đất cho nhà nước và có phương án để xin thực hiện dự án này và xin được quản lý trường mầm non sau khi đã hoàn thành xây dựng. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do tự nguyện trả lại đất được quy định theo Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành luật đất đai như sau:

Điều 65. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người

1. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất được quy định như sau:

a) Người sử dụng đất là tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nay chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất; người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất thì gửi thông báo hoặc gửi văn bản trả lại đất và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đến cơ quan tài nguyên và môi trường;....

đ) Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa trong trường hợp xét thấy cần thiết; trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất; tổ chức thu hồi đất trên thực địa và bàn giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo hủy Giấy chứng nhận đối với trường hợp không thu hồi được Giấy chứng nhận.....

Còn nếu trong trường hợp bạn muốn tự mình đầu tư xây dựng trường mầm non để thu lợi nhuận theo hình thức tư nhân thì khi đó mục đích sử dụng đất sẽ được xác định là mục đích thương mại, dịch vụ và bạn vẫn phải làm thủ tục tự nguyện trả lại đất sau đó xin thuê đất để thực hiện xây dựng trường mầm non theo quy định tại Điều 153 Luật đất đai 2013 như sau:

Điều 153. Đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

1. Đất thương mại, dịch vụ bao gồm đất xây dựng cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ và các công trình khác phục vụ cho kinh doanh, thương mại, dịch vụ.

Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp bao gồm đất để xây dựng các cơ sở sản xuất phi nông nghiệp nằm ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất.

2. Việc sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các quy định về bảo vệ môi trường.

3. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp thông qua hình thức Nhà nước cho thuê đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất, thuê đất, thuê lại đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân khác, người Việt Nam định cư ở nước ngoài; thuê lại đất gắn với kết cấu hạ tầng của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Bên cạnh đó, nếu như bạn đã từng là chủ sở hữu của phần diện tích đất này thì bạn có thể yêu cầu bên phía cơ quan nhà nước ưu tiên được thuê lại hoặc quản lý nếu bạn đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, lúc này đã có công ty khác xin dự án với phần diện tích của gia đình bạn nên bạn cần xem xét về nội dung dự án của phía công ty kia đã được phê duyệt hoặc đã được UBND xác định diện tích đất cần thu hồi hay chưa. Nếu đã có sự phê duyệt về diện tích đất bị thu hồi thì bạn sẽ khó có cơ hội xin xây dựng trường học trên phần diện tích trên, cùng với đó bạn cũng nên lưu ý về kế hoạch sử dụng đất hàng năm tại địa phương của bạn có mục đích về thương mại, dịch vụ hay không để xin thuê đất nhằm mục đích kinh doanh như vậy.

Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Minh Gia về vấn đề bạn yêu cầu tư vấn: Giải quyết trường hợp xin đất để xây trường mầm non khi đã có dự án xây dựng khách sạn. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ qua Email hoặc gọi điện đến bộ phận luật sư tư vấn trực tuyến - Số điện thoại liên hệ 1900.6169 để được giải đáp, hỗ trợ kịp thời.

Trân trọng

. 
Chuyên viên Phương Lan - Công ty Luật Minh Gia