Giải quyết tranh chấp đất nông nghiệp đã hết thời hạn sử dụng

Nội dung tư vấn: Em chào luật sư,  Em có trường hợp như sau, mong Luật sư tư vấn giúp em ạ - Năm 1996 ba e có mua một miếng đất ruộng trồng lúa, có giấy mua đất chỉ có ký nhận giữa ông A và ba e, trên giấy mua đất năm đó có ghi là: ba e thuộc quyền sở hữu đến khi hết kỳ hạn 20 năm ba e trả lại, ( vì hồi đó trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông A có thời hạn là 20 năm nên hết kỳ hạn 20 năm nhà nước thu hồi thì ba e sẽ trả lại cho nhà nước). hiện nay chủ củ đòi lại đất vì hết thời hạn mua đất, miếng đất này ba e đã được cấp giấy chứng nhận quyền sủ dụng đất năm 2012 và chủ cũ cũng còn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( vì theo thời điểm bên e mua đất thì miếng đất này và 2 miếng đất khác cùng đứng trong 1 giấy chứng nhận quyền sở hữu đất của ông a đang cầm cố tại ngân hàng)   Trên giấy mua đất ba e có ghi chú thêm bằng mực xanh là: kể từ đây tôi sử dụng đến khi nhà nước thu hồi lại, ( nhưng không có ý nghĩa vì ba e tự ghi thêm vào)   - Hiện giờ ông a đòi lại đất vì hết hạn nhưng ba e nói chỉ trả lại cho nhà nước khi nhà nước thu hồi nên xảy ra tranh chấp và ủy ban xã giải quyết là bắt buộc ba e phải trả lại đất cho ông vì ưu tiên cho giấy chứng nhận quyền sủ dụng đất  của ông a  và họ nói nếu ba e ko trả lại thì họ cũng sẽ thu hồi lại đất và tiếp tục gia hạn thời gian sừ dụng đất cho ông A,    - Kết quả là trong cuộc hòa giải ba e đã chấp nhận là trả lại đất và thuê lại đất của ông A, có ký biên bản thuê đất. nhưng hiện tại thì xã vẫn chưa thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ba e, ( kết quả này là do lúc đó ba e nghe rằng ủy ban xã sẽ thu hồi lại đất vì đã  hết hạn và trả cho ông a)   Nhưng giờ e được biết rằng gia hạn đất sử dụng khi hết thời hạn là cho ba e chứ không phải cho ông a, và có sự thay đổi là thời gian sử dụng đất là 50 năm. Và câu nói trên giấy mua đất của ba e sẽ trả lại khi hết kỳ hạn 20 năm không xác định là trả lại cho ông a nên bên e đang chuẩn bị làm đơn khiếu nại về kết quả hòa giải vào ngày 22/12/2016 với ủy ban xã để ủy ban xã giải quyết lại, đảm bảo quyền lợi cho ba e.   Vậy Luật sư cho e hỏi là diễn biến sự việc như trên là ba e hay ông a đúng, ủy ban xã giải quyết như vậy là đúng chưa, (nếu xã giải quyết đúng thì xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ba e có ý nghĩa gì không,cấp sai có phải do lỗi của ủy ban xã không?) và ba e có được làm đơn khiếu nại về kết quả hòa giải như trên nữa không ?( vì trước đó ba e đã đồng ý hòa giải theo ủy ban xã). Người được gia hạn thời gian sử dụng đất là ba e hay ông a? căn cứ vào những điều luật nào để e làm đơn khiếu nại nếu xã giải quyết sai ạ?  mong Luật sư xem xét tư vấn giải đáp giúp em, em đang trông chờ câu trả lời của Luật sư và em chân thành cảm ơn Luật sư nhiều ạ.

Trả lời: Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn cho công ty Luật Minh Gia chúng tôi, công ty xin được tư vấn về trường hợp này như sau:

Căn cứ theo quy định tại Luật đất đai năm 2013 về thời hạn sử dụng đất nông nghiệp thì:

Điều 126. Đất sử dụng có thời hạn

1. Thời hạn giao đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định tại khoản 1, khoản 2, điểm b khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điều 129 của Luật này là 50 năm. Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp nếu có nhu cầu thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại khoản này.

Bên cạnh đó, tại Điều 74 Nghị định 43/2014/NĐ-CP cũng quy định như sau:

Điều 74. Trình tự, thủ tục gia hạn sử dụng đất; xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất

...2. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đang sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao, công nhận, nhận chuyển quyền sử dụng đất, khi hết thời hạn sử dụng đất thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều 126 và Khoản 3 Điều 210 của Luật Đất đai mà không phải làm thủ tục điều chỉnh thời hạn sử dụng đất...

Đối chiếu với quy định trên thì các hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp được nhà nước giao sẽ có quyền tiếp tục sử dụng đất; cho nên, ông A chỉ giao quyền sử dụng đất cho ba bạn với thời hạn 20 năm chứ không hoàn toàn chuyển nhượng mà ba bạn lại sử dụng giấy chuyển quyền này để làm căn cứ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là không phù hợp. Bởi lẽ, khi xét chủ thể được giao đất là ông A chứ không phải gia đình bạn; bên cạnh đó, hợp đồng kia chuyển nhượng quyền có thời hạn nên hết thời hạn ba bạn cũng mất quyền sử dụng theo đúng nội dung hợp đồng nên người được gia hạn là ông A chứ không phải ba bạn. Bên cạnh đó, khi ba bạn đã làm đồng ý ký đơn hòa giải thì ba bạn không thể khiếu nại biên bản hòa giải đó mà ba bạn có thể yêu cầu giải quyết tranh chấp lại từ đầu lên UBND xã về tranh chấp đất đai hoặc hành vi hành chính của các cán bộ xã có sự sai sót thì gia đình cũng có quyền khiếu nại hành vi hành chính của các cán bộ đó.

Nội dung quy định pháp luật về khiếu nại hành vi hành chính  bạn có thể tham khảo bài viết sau:

Khiếu nại hành vi hành chính của chính quyền địa phương

Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Minh Gia về vấn đề bạn yêu cầu tư vấn: Giải quyết tranh chấp đất nông nghiệp đã hết thời hạn sử dụng. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ qua Email hoặc gọi điện đến bộ phận luật sư tư vấn trực tuyến - Số điện thoại liên hệ 1900.6169 để được giải đáp, hỗ trợ kịp thời.

Trân trọng

. 
Chuyên viên Phương Lan - Công ty Luật Minh Gia