Muốn cấp chứng minh thư nhân dân không có chỗ ở hợp pháp giải quyết như thế nào?

Nội dung tư vấn: Chào chú !Cháu Sinh năm 1996.Đến nay đã 22 tuổi và đến nay vẫn chưa có chứng minh nhân dân. Và cháu cảm thấy bị mất 1 số quyền công dân. Chỉ vì lý do không được nhập hộ khẩu và không làm được chứng minh nhân dân và không có danh tính.Cháu đã sống 22 năm không được công nhận nhận là con dân việt nam. kễ từ lúc cháu xin ra chỉ có được 1 giấy chứng minh nhân dân quá hạn. Khi đó các nhà trong khu đó chưa đc cấp so hồng chưa làm được hậu khẩu. Chỉ có 1 quyễn sỗ tam trú và nhờ vậy mà cháu được làm giấy và đi học. Trải qua 10 mấy năm đến đây cách 2-3 năm chạy lo làm thì gia đình cháu cũng làm được hậu khẩu và mất khá nhiều tiền cho công an.  nhưng đến khi nhập hậu khẩu cho cháu thì c.an ho báo cháu không được phép vì đăng kí đã quá hạn. Và do nhà của trên sỗ hậu khẩu đã bán nên cháu đã quá tuỗi công dân nên chỉ khi mua được nhà mới chuyển hậu khẩu về nhà mới thì cháu mới được nhập khẩu và đóng phạt như các chú công an nói. 

Hỏi: Điều  nhứ 1 : nhà cháu mới làm đc hộ khẩu năm 2016. Điều thứ 2 : khi đã có hộ khẩu ( bà ngoại là chũ hộ ) muốn nhập con ( cháu ruột) nhưng lại không được vì quá tuổi và không có nhà ( nhà đã bán )Chỉ và khi mua nhà mới cháu mới được nhập vào vậy cháu hỏi bác nếu gia đình cháu không có điều kiện để mua nhà thì suốt cuộc đời này cháu cũng sẽ không được hưởng quyền lợi của công dân phải không ạ. Và nếu có cách nào để xin xác thực danh tính của ban thân như lấy lại quyền lợi của ban thân mình xin chú hãy chỉ cháu vì 22 năm nay cháu đã sống mà không có thân phận.Nhà cháu không có người thân nhiều chỉ có bà và mẹ và không đủ khả năng để mua nhà. Xin chú chỉ giúp cháu. 

Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:

Căn cứ vào quy định tại Điều 19 về Điều kiện đăng ký thường trú tại tỉnh của Luật cư trú năm 2006 như sau:

Công dân có chỗ ở hợp pháp ở tỉnh nào thì được đăng ký thường trú tại tỉnh đó. Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản.

Căn cứ theo quy tại Điều 20 về Điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương của Luật cư trú năm 2006 sửa đổi bổ sung năm 2013 như sau:

Công dân thuộc một trong những trường hợp sau đây thì được đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương: 

1. Có chỗ ở hợp pháp, trường hợp đăng ký thường trú vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương thì phải có thời gian tạm trú tại thành phố đó từ một năm trở lên, trường hợp đăng ký thường trú vào quận thuộc thành phố trực thuộc trung ương thì phải có thời gian tạm trú tại thành phố đó từ hai năm trở lên; 

2. Được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu của mình nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây: 

…

đ) Người thành niên độc thân về ở với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột; 

e) Ông bà nội, ngoại về ở với cháu ruột; 

3. Được điều động, tuyển dụng đến làm việc tại cơ quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn và có chỗ ở hợp pháp; 

4. Trước đây đã đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương, nay trở về thành phố đó sinh sống tại chỗ ở hợp pháp của mình; 

5. Trường hợp quy định tại các khoản 1, 3 và 4 Điều này đăng ký thường trú vào chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức thì phải có đủ các điều kiện sau đây: 
…
c) Được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản; 

Căn cứ theo quy định tại Điều 3 về Đối tượng được cấp Chứng minh nhân dân của Văn bản hợp nhất 03/2013/ VBHN-BCA  như sau:

1. Công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên, đang cư trú trên lãnh thổ Việt Nam (sau đây gọi tắt là công dân) có nghĩa vụ đến cơ quan Công an nơi đăng ký hộ khẩu thường trú làm thủ tục cấp Chứng minh nhân dân theo quy định của Nghị định này.

2. Mỗi công dân chỉ được cấp một Chứng minh nhân dân và có một số chứng minh nhân dân riêng.

Đối với trường hợp này của bạn, Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày bạn được đăng ký khai sinh, cha, mẹ hoặc đại diện hộ gia đình, người giám hộ, người nuôi dưỡng, chăm sóc bạn phải đăng ký hộ khẩu thường trú cho bạn tuy nhiên từ khi sinh ra đến nay bạn đã 22 tuổi mà chưa đăng ký hộ khẩu thường trú cho nên bị vi phạm nguyên tắc đăng ký hộ khẩu thường trú. Do bạn năm nay đã 22 tuổi do đó khi muốn đăng ký hộ khẩu thường trú phía cơ quan công an sẽ yêu cầu bạn là phải có chứng minh thư nhân dân vì công dân Việt nam từ đủ 14 tuổi trở lên có nghĩa vụ đăng ký hộ khẩu thường trú làm thủ tục cấu Chứng minh thư nhân dân.

Do đó, trước hết bạn phải làm đơn đề nghị tường trình xác định tại sao từ khi sinh ra cho đến nay bạn không có hộ khẩu thường trú, địa phương phía bên UBND xã xác nhận bạn từ trước đến nay đều cư trú và sinh sống tại địa phương để tạo điều kiện cho bạn làm hộ khẩu thường trú thông qua giấy khai sinh và các giấy tờ tùy thân có liên quan để chứng minh. Vì mọi công dân việt nam đều có quyền được cấp giấy chứng minh thư nhân dân và có chứng minh thư nhân dân để đảm bảo thực hiện quyền công dân của mình.

Do hiện tại chưa có quy định luật cụ thể nào quy định rõ ràng về vấn đề này, do đó bạn gửi đơn đề nghị phía bên cơ quan hộ tịch để phía bên cơ quan hộ tịch gửi văn bản cấp trên để hướng dẫn về cách giải quyết vấn đề này giúp bạn.

Đối với trường hợp này của bạn, để có thể làm được chứng minh thư thì trước hết bạn phải có chỗ ở hợp pháp để đăng ký hộ khẩu thường trú. Mà đối với trường hợp của bạn, năm 2016 nhà bạn làm được sổ hộ khẩu, tuy hiện hiện tại nhà của bà bạn đã bán. Nếu hiện tại bạn chưa có khả năng mua nhà thì bạn muốn đăng ký hộ khẩu thường trú thì bạn phải được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu của mình nếu thuộc một trong các trường hợp : Người thành niên độc thân về ở với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột. Hoặc là bạn muốn đăng ký thường trú vào chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức thì phải có đủ các điều kiện: Được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản. Sau khi đăng ký hộ khẩu thường trú xong bạn hoàn thành thủ tục làm chứng minh thư nhân dân theo điểm a, Khoản 1, Điều 6 của Văn bản hợp nhất 03/2013/ VBHN-BCA.

Căn cứ theo quy định tại Điều 6 về Thủ tục cấp Chứng minh nhân dân của Văn bản hợp nhất 03/2013/ VBHN-BCA  như sau:

1. Công dân quy định tại khoản 1 Điều 3 có nghĩa vụ phải đến cơ quan Công an làm thủ tục cấp Chứng minh nhân dân:

a) Cấp Chứng minh nhân dân mới:

- Xuất trình hộ khẩu thường trú;

- Chụp ảnh;

- In vân tay;

- Khai các biểu mẫu;

- Nộp giấy Chứng minh nhân dân đã cấp theo Quyết định số 143/CP ngày 09 tháng 8 năm 1976 (nếu có).

Đối với trường hợp của bạn, công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên không thuộc 1 trong các trường hợp quy định tại điều 4 nghị định 03/2013 có nghĩa vụ làm thủ tục cấp chứng minh nhân dân. Bạn năm nay 22 tuổi có nghĩa vụ làm thủ tục cấp chứng minh thư nhân dân. Pháp luật không quy định về việc xử phạt đối với trường hợp chậm làm chứng minh nhân dân, tuy nhiên việc bạn vi phạm nguyên tắc đăng ký hộ khẩu thường trú khi sinh ra trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày đăng ký khai sinh do đó bạn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính về vi phạm này.

Trân trọng!
CV tư vấn: Vi Thị Huyền-Luật Minh Gia.