Đăng ký thường trú có cần giấy giới thiệu của cơ quan không?

1. Luật sư tư vấn về pháp luật dân sự

Đăng ký thường trú là việc công dân đăng ký nơi thường trú của mình với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được cơ quan này làm thủ tục đăng ký thường trú, cấp sổ hộ khẩu cho họ. Mỗi cá nhân đều có một nơi đăng ký thường trú nhất định và được quản lý cư trú bằng việc cấp sổ hộ khẩu thường trú. Đăng ký thường trú có ý nghĩa quan trọng trong quản lý cư trú, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của công dân góp phần phục vụ các nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước tại địa phương, giữ gìn an ninh, trật tự, bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và phục vụ cho các chính sách quan trọng khác của Nhà nước như: thống kê, điều tra dân số, quy hoạch, bố trí dân cư; tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, đăng ký nghĩa vụ quân sự, thực hiện bảo hiểm xã hội; thi hành một số hình phạt và các biện pháp xử lý hành chính tại địa phương; lập, quản lý hồ sơ địa chính,…

Tuy nhiên, do một số nguyên nhân khác nhau mà một số cá nhân muốn đăng ký thường trú, đặc biệt là đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương nhưng hầu hết tại các thành phố này có số lưọng dân cư tương đối lớn ảnh hưởng đến việc quản lý cư trú nên đối với các trường hợp này, việc đăng ký thường trú được quy định chặt chẽ hơn nên các cá nhân có thể gặp khó khăn trong việc đi thực hiện đăng ký thường trú.

Nếu có bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề đăng ký thường trú, bạn có thể liên hệ với công ty Luật Minh Gia thông qua các hình thức như gửi Email tư vấn hoặc gọi tới số Hotline 1900.6169 để được hỗ trợ tư vấn kịp thời.

2. Tư vấn về đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương

Câu hỏi: Em kính chào luật sư. Em muốn nhờ luật sư tư vấn giúp em về thủ tục nhập khẩu tại thành phố H. Em mua nhà ở chung cư  vào tháng 9 năm 2016. Em cũng có hợp đồng lao động không  xác định thời hạn được công ty ký vào tháng 6/2018. Khi em đi làm hộ khẩu, công an yêu cầu phải nộp thêm giấy giới thiệu của cơ quan để làm hộ khẩu. Em có xin nhưng công ty em không cho. Giám đốc nói chỉ làm giấy xác nhận, không làm giấy giới thiệu vì đây là việc cá nhân của em, không liên quan đến công ty. Em có đem giấy xác nhận đưa công an quận, họ không chấp nhận, cứ đòi giấy giới thiệu Em mong luật sư tư vấn giúp em là làm giấy giới thiệu vậy là có hợp lí không. nếu công ty chỉ làm giấy xác nhận mà công an quận không giải quyết thì có đúng luật cư trú không? Em xin chân thành cảm ơn!

Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:

Theo thông tin bạn cung cấp thì chúng tôi hiểu bạn đang muốn làm thủ tục nhập khẩu vào thành phố trực thuộc trung ương, căn cứ quy định tại Điều 20 Luật cư trú năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2013 (sau đây gọi là Luật cư trú năm 2006) quy định về đăng ký thường trú như sau:

“Điều 20. Điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương 

Công dân thuộc một trong những trường hợp sau đây thì được đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương: 

...

3. Được điều động, tuyển dụng đến làm việc tại cơ quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn và có chỗ ở hợp pháp; 

..."

Như vậy, nếu như bạn làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn và có chỗ ở hợp pháp tại thành phố trực thuộc trung ương thì bạn được nhập khẩu vào thành phố trực thuộc trung ương nơi bạn đang sinh sống và làm việc. Trong đó, việc chứng minh mình làm việc theo chế độ HĐLĐ không xác định thời hạn, bạn cần cung cấp được một trong các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại điểm b Khoản 3 Điều 6, Thông tư 35/2014/TT-BCA:

"3. Đối với trường hợp thuộc khoản 3 Điều 20 Luật Cư trú 

b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh là người đang làm việc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn tại các cơ quan, tổ chức bao gồm một trong các loại giấy tờ, tài liệu sau: 

- Giấy giới thiệu (ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên) của Thủ trưởng đơn vị trực tiếp (kể cả Quân đội nhân dân và Công an nhân dân) kèm theo một trong các giấy tờ, tài liệu sau: 

+ Hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo pháp luật lao động (áp dụng cho mọi cơ quan, tổ chức, kể cả các tổ chức thuộc các thành phần kinh tế có sử dụng lao động); 

+ Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước theo pháp luật cán bộ, công chức. 

- Riêng đối với những người là lãnh đạo thuộc cơ quan, tổ chức thì quyết định của cấp có thẩm quyền về bổ nhiệm, điều động lãnh đạo thuộc cơ quan, tổ chức hoặc giấy tờ chứng minh là người lãnh đạo thuộc cơ quan, tổ chức đó thay cho hợp đồng không xác định thời hạn. 

- Xác nhận (ký tên, đóng dấu) của Thủ trưởng cơ quan, tổ chức quản lý trực tiếp (kể cả Quân đội nhân dân và Công an nhân dân) về việc công dân đang làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn (áp dụng cho mọi cơ quan, tổ chức, kể cả các tổ chức thuộc các thành phần kinh tế có sử dụng lao động) hoặc theo chế độ hợp đồng làm việc không xác định thời hạn. 

Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp là Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang được sử dụng con dấu riêng."

Theo đó, trường hợp của bạn buộc phải có giấy giới thiệu của “Thủ trưởng đơn vị trực tiếp”, tức là người đứng đầu công ty. Việc Công an buộc bạn phải cung cấp giấy giới thiệu của Công ty là đúng theo quy định của pháp luật về cư trú, do đó việc họ từ chối hồ sơ nhập khẩu với lý do là bạn không cung cấp được giấy giới thiệu của Công ty bạn đang làm việc là hoàn toàn có căn cứ.